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為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等文件及有關法律法規(guī)，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，結合本企業(yè)生產(chǎn)的實際，特制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

一、應急預案的任務和目標

生產(chǎn)安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結合、統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和廠區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

 二、應急救援組織機構情況

企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構如下：

公司應急反應組織機構框架圖

三、應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、搶險救援組的職能及職責

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

 3、后勤保障組的職能及職責

①協(xié)助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

4、各部門應急組的職能及職責

◇生產(chǎn)經(jīng)理的職能及職責：

①現(xiàn)場的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

②保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；

③控制緊急情況；

④做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各救援人員的聯(lián)系；

◇生產(chǎn)組長的職能與職責：

①在生產(chǎn)經(jīng)理的領導下，引導現(xiàn)場工作人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。

②搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶；

③啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作，協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作；

④對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作，疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

⑤迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續(xù)的搶險物資，組織后勤必須供給的物品，及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

四、預防與預警

1、危險源監(jiān)控

  (1)高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施：

  ①認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程。

  ②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。

  ③高空作業(yè)要有效可靠的防護設施。

  ④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。

  ⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

  ⑥禁止操作故障設備。

  (2)機械傷害事故預防監(jiān)控措施：

  ①按技術性能要求正確使用設備，檢查安全裝置是否失效。

  ②按操作規(guī)程進行機械操作。

  ③處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)等作業(yè)。

  ④按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。

  (3)火災事故預防監(jiān)控措施：

  ①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性安全防火檢查。

  ②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

  ③對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

  ④嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。

  ⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

  ⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)電氣裝置采用防爆型裝置。

  (4)觸電預防措施

  ①用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。

  ②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

  ③嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。

  ④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

  ⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。

  ⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施。

  ⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。

  ⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。

  (5)中毒預防措施

  ①在進行地下管道作業(yè)前進行毒氣試驗和配備通風設施。

  ②現(xiàn)場嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。

  ③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

  ④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。

  (6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施：

  ①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。

  ②焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

  2、預警行動

     接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，指揮   部啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。

  3 、信息報告與處置

  (1)信息報告與通知

  ①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。

  ②突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。

  ③應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定，向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報告。

  (2)信息上報

  ①事故發(fā)生后，指揮部應立即上縣應急管理局和王家砭鎮(zhèn)政府。

  ②信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。

  ③根據(jù)事故性質(zhì)，應急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

  (3)信息傳遞

  事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關車間、部門。

五、應急響應

1 、響應程序

  單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。

  2、處置措施

  (1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

  (2)召集、調(diào)動搶救力量，各車間、單位接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

  (3)現(xiàn)場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。

  (4)當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報告請求支援。

  (5)事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取  應急處置措施。

  (6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。

  3、事故現(xiàn)場處置

  （1）觸電事故現(xiàn)場處置

  一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地  采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

  （2）高處墜落現(xiàn)場處置

  急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

  （3）機械傷害事故現(xiàn)場處置

  ①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

  ②就近送醫(yī)院。

  （4）食物中毒事故現(xiàn)場處置

  一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

  （5）火災事故現(xiàn)場處置

  ①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地  上造成短路使人員觸電。

  ②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

  ③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

  ④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

  ⑤一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等

  （6）燃氣系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置

   ①當發(fā)生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。

   ②設備科接到報警后，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置，關閉區(qū)域或總閥門;開展搶險工作。

   ③安全保衛(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。

④進入事故現(xiàn)場的所有人員，應關閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現(xiàn)場。

⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。

   ⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協(xié)助排險。

   ⑦廠長或總值班員接到報警后，應迅速到達事故現(xiàn)場，了解情況，并根據(jù)事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否采取有關疏散措施。

   ⑧事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。

  4、應急結束

  經(jīng)應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。

  應急結束后，將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。

  六、信息發(fā)布

  單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權單位其他部門負責采訪接待工作。

  七、后期處置

    1、事故處理完成后，主管部門寫出報告(總結)：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部  門，并在廠辦公室存檔備案。

2、經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶  救能力評估和應急預案的修訂工作。

八、培訓與演練

1、培訓

年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。

   2 、演練

   各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。

單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。

  九、應急組織紀律與獎懲

  1、應急組織紀律

  (1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。

  (2)應當樹立“以人為本”的思想。

  (3)在應急組織機構內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

  (4)在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

  (5)在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

  2、獎勵

  (1)在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

  (2)在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

  3、處罰

  (1)對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

  (2)在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

  十、附則

  1 、應急預案備案

本預案報總經(jīng)理(法人)審閱批準實施，留安全負責人及辦公室備案。報佳縣應急管理局備案。

2 、維護和更新

  每次演練結束或根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

  3、制定與解釋

  本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。

本預案于2022年1月25日實施。

附件1：公司簡介

    附件2：公司應急救援隊人員組成及應急聯(lián)系方式

    附件3：公司地理位置圖

    附件4：公司廠區(qū)平面圖

    附件5：公司應急逃生圖

    附件6：應急相關部門聯(lián)系方式

    附件7：公司應急救援物資清單

榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

2022年1月25日

附件1：榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簡介

     榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司創(chuàng)建于2013年，是一家集種植、加工、倉儲、銷售于一體的股份制民營企業(yè)，公司注冊資金1000萬元。原廠址位于佳縣王家砭鎮(zhèn)柳樹會村，現(xiàn)入駐榆佳產(chǎn)業(yè)園。公司主要經(jīng)營產(chǎn)品有各種小雜糧、小米、手工空心掛面、營養(yǎng)膳食米粉、紅棗等。公司注冊有“黃土糧倉”、“葭香美”、等商標。

    公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。通過全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推動公司發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收。公司有雜糧種植基地5000畝;各類產(chǎn)品26種，年產(chǎn)值2300萬元。基地建設技術開發(fā)依托西北農(nóng)林科技大學和榆林農(nóng)科院；產(chǎn)品技術開發(fā)依托中科院西安分院生物農(nóng)業(yè)研究所和陜西師范大學食品科學和營養(yǎng)工程學院。公司不斷探索營銷方式，逐步開啟線上線下互動的營銷模式，通過線上線下將上市產(chǎn)品銷往北京、上海、揚州、蘇州、西安、榆林等地。

    2019年我公司與政府合作開始動工新建了榆佳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)易地移民搬遷社區(qū)工廠（一廠），2020年9月入駐。工廠占地32畝，建設面積2961.70平米，現(xiàn)已建成年產(chǎn)500噸膳食雜糧粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)1000噸雜糧分裝兩條生產(chǎn)線，完成了裝機調(diào)試和試生產(chǎn)，各類產(chǎn)品檢驗和生產(chǎn)許可等相關手續(xù)已經(jīng)完善，進入試運營階段，部分產(chǎn)品已經(jīng)上市。

    公司秉承著“以農(nóng)致富、以農(nóng)扶貧”的經(jīng)營理念，積極響應政府號召參與精準扶貧。努力解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品難賣滯銷的問題。公司扶貧帶貧方式主要有三種：一是基地帶動，5000畝種植基地帶動381個農(nóng)戶，其中貧困戶165戶；二是就業(yè)帶動，我們與移民搬遷社區(qū)20戶貧困戶簽訂了就業(yè)協(xié)議；三是分紅帶動， 2019年和2020年兩年共拿出80萬元的資金用于移民搬遷社區(qū)655個貧困戶2402人分紅。

企業(yè)法人： 武玉雄

地    址:  陜西省榆林市佳縣榆佳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吉園路。

聯(lián) 系 人： 郭艷玲

電    話：15229440872

郵    箱：[email protected]

郵    編：719200    

附件2：榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

應急救援隊人員組成及應急聯(lián)系方式

附件3：榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司地理位置圖:110.196115 - 38.281786 - 位置: 陜西省, 榆林市, 佳縣,

附件4：榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司廠區(qū)平面圖

附件5：榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司應急逃生圖

附件6：應急相關部門聯(lián)系方式

附件7： 榆林市黃土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

                 應急救援物資清單